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關于公開征求《2021年梅州市民辦學校義務教育階段招生入學工作實施方案(征求意見稿)》意見的公告

梅州教育局 www.516986.com時間:2021-04-29 瀏覽次數:-


為進一步規范和加強我市民辦學校義務教育階段招生工作管理,根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《廣東省教育廳關于進一步規范普通中小學招生入學工作的指導意見》(粵教基〔20203號)等法律法規文件精神,結合我市實際,我局起草了《2021年梅州市民辦學校義務教育階段招生入學工作實施方案(征求意見稿)》,并征求了各縣(市、區)教育局、市直有關學校以及本局有關科室(、中心)的意見。在吸納各單位意見建議的基礎上,修改形成了《2021年梅州市民辦學校義務教育階段招生入學工作實施方案(征求意見稿)》。現將《2021年梅州市民辦學校義務教育階段招生入學工作實施方案(征求意見稿)》公開向社會征求意見,征求意見時間為2021429日至202156。如有意見建議,公眾可通過電子郵件或信函方式向我局反饋,提出的意見必須說明具體的理由和依據。

聯系人:李老師,電子郵箱:jyjjcjyk@meizhou.gov.cn,地址:梅州市梅江區教育路5號梅州市教育局基礎教育科,郵編:514021。


附件:2021年梅州市民辦學校義務教育階段招生入學工作實施方案(征求意見稿)



梅州市教育局

2021429





2021年梅州市民辦學校義務教育階段招生

入學工作實施方案

(征求意見稿)


根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《廣東省教育廳關于進一步規范普通中小學招生入學工作的指導意見》(粵教基〔20203號)等法律法規文件精神,為進一步規范和加強我市民辦學校義務教育階段招生工作管理,統籌做好2021年民辦學校義務教育階段招生工作,結合我市實際,制定本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《廣東省教育廳關于進一步規范普通中小學招生入學工作的指導意見》(粵教基〔20203)等法律法規文件精神,堅持義務教育免試就近入學原則,規范民辦義務教育招生入學工作秩序,促進民辦教育健康可持續發展。

二、基本原則

(一)依法依規治教,規范招生秩序。

嚴格按照國家和省關于義務教育學校免試就近入學全覆蓋的要求,民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生,對報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取,不得以任何形式提前選擇生源,進一步規范全市民辦學校義務教育階段招生入學工作。

(二)全市統籌安排,各縣(市、區)具體實施。

建立完善市民辦學校義務教育階段招生報名系統。市教育局負責統籌全市民辦學校義務教育階段招生工作,加強過程監督;審核民辦學??鐓^域招生計劃;核定公布市直民辦學校招生計劃,組織市直民辦學校招生報名、報名資格審查、招生信息公開等。各縣(市、區)教育局負責制定本地民辦學校招生實施細則,具體組織實施本縣(市、區)民辦學校招生工作。市直民辦學校義務教育階段招生工作(電腦隨機搖號等)納入學校所在縣(市、區)教育行政部門統一管理和實施。

(三)堅持免試入學,確保公平公正公開。

嚴禁民辦學校以各類考試、競賽、夏(冬)令營、研學活動、培訓成績或證書證明等作為招生依據或參考,不得以面試、評測等名義選拔學生。堅決整治以面試、面談、筆試、人機對話、簡歷材料等方式為依據的“掐尖”招生、提前招生、違規爭搶生源的行為,堅決整治使用他人信息“占虛額”的行為,堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。各縣(市、區)教育行政部門、各民辦學校應及時向社會公開招生計劃、招生方案、招生程序、錄取結果和咨詢方式等,全面實行陽光招生。建立健全監督舉報制度,充分接受社會監督,確保招生工作公平公正公開。

三、招生管理

(一)制定招生工作方案。

各縣(市、區)教育行政部門應結合實際制定民辦學校義務教育階段招生工作方案或細則,明確工作流程和要求,明確免搖號對象。各民辦學校根據上級部署,結合學校實際制定招生方案,招生方案的內容主要包括招生計劃(招收寄宿生的需明確擬招收走讀生及寄宿生的人數)、招生對象、招生范圍、班級設置、招生程序、收費標準(須經價格主管部門核準)等。各學校的招生方案應報主管教育行政部門批準。

(二)加強招生計劃管理。

教育行政部門要嚴格招生計劃管理,結合區域內學位供求情況、學校辦學條件及省定班額標準等予以核定,并提前向社會公布。嚴禁無計劃、超計劃招生,嚴格控制存在大班額和大校額民辦學校的招生計劃。全面取消義務教育階段各類特長生招生,不再核準義務教育階段特長生招生計劃。

(三)明確招生對象和招生范圍。

我市民辦學校義務教育階段招生對象:報讀小學一年級的須是年滿6周歲(即2015831日及以前出生)、在全國中小學生學籍信息管理系統未有學籍信息的適齡兒童;報讀初中一年級的須是具有正常學籍的小學應屆畢業生。

各民辦學校應在主管教育行政部門核定的招生范圍內招生,原則上主要面向學校所在縣(市、區)招生。有寄宿條件且確有跨縣(市、區)招生需求的民辦學校,其跨縣(市、區)招生計劃應在向主管教育行政部門申報招生計劃時一并體現,由主管教育行政部門根據學校寄宿條件、報名情況,以及區域內學位供求情況等進行初審后,報市教育行政部門予以核定。

)完善招生簡章及公告的備案管理。

各民辦學校根據經主管教育行政部門批準的招生方案,形成招生簡章及公告。招生簡章及公告須如實反映學校名稱、辦學許可證編號、辦學層次、辦學情況(如辦學地址、規模、師資等),以及當年的招生計劃、招生對象、招生范圍、招生程序、收費標準(須經價格主管部門核準)、咨詢電話、招生承諾(納入統一招生管理,不提前開展報名、招生等工作,不以考試、面試、評測等名義選拔學生,不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書,招生錄取不與任何社會培訓機構掛鉤,不收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”)等,通過學校網站向社會公布,同時報主管教育行政部門備案。

(五)進一步加大招生宣傳力度。

各縣(市、區)教育行政部門、各民辦學校要重視加強輿論宣傳和政策解讀,通過門戶網站、微信公眾號、新聞媒體、公告欄等多種渠道公布招生相關政策文件和解讀,同時,教育行政部門要將招生相關文件發至幼兒園、小學、初中,重點針對幼兒園、小學畢業年級學生及家長宣傳招生政策,正確引導社會公眾和學生家長,系統了解招生相關法律法規和文件規定,了解民辦學校招生辦法、流程和具體要求,積極爭取社會各界的支持和理解,營造民辦學校義務教育階段招生入學工作的良好氛圍。

(六)妥善解決各類優撫優待對象接受義務教育問題。

各縣(市、區)教育行政部門要認真梳理各類優撫優待對象享受的教育優待政策,如烈士子女、符合條件的軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、引進高層次人才子女、臺胞子女、華人華僑子女、優秀歸國留學人員子女、抗擊疫情一線醫療衛生工作人員子女、引進博士人才子女等,按照有關政策要求妥善解決。

四、招生流程

全市民辦學校義務教育階段招生按規定流程、時間和要求,通過市統一報名平臺進行網上報名,對免搖號人員和社會公開報名人員實行分階段錄取。報名時間截止后,不予補報,不得撤銷報名,也不能更改報名信息。任何民辦學校不得拒絕接收直接錄取或經電腦隨機搖號錄取且在規定時間內報到注冊的學生。

已被民辦學校通過免搖號錄取或電腦隨機搖號錄取的學生,不再為其保留原公辦學校招生學位,必須在規定時間內到民辦學校辦理報到注冊手續,確有特殊原因(個人或家庭重大變故)家長或學生無法按時到校辦理報到注冊手續的,可提供書面委托書和有效證件委托他人到校辦理報到注冊手續,公辦學校暫不得為已被民辦學校錄取的學生辦理報到注冊手續;如未在規定時間內到民辦學校辦理報到注冊手續,則視為放棄民辦學校學位,若還需到我市公辦學校就讀,則須在規定時間內向教育行政部門提交書面申請和相關佐證材料(報讀小學一年級的學生向居住所在地的縣級教育行政部門提出申請,報讀初中一年級的學生向小學學籍所在地的縣級教育行政部門提出申請),由教育行政部門在統一招生結束后統籌安排到有空余學位的公辦學校就讀。未被民辦學校錄取的學生,仍按照公辦學校招生結果入讀。

(一)免搖號資格人員報名及錄取。

免搖號資格人員主要包括三類:享受教育優待政策的優撫優待對象、民辦學校舉辦者直系親屬和民辦學校教職工子女、民辦學校自愿直升本校就讀的學生。對符合條件的免搖號資格人員可按其入讀民辦學校的意愿予以直接錄?。ㄆ渲忻褶k學校舉辦者直系親屬和民辦學校教職工子女、民辦學校自愿直升本校就讀的學生報讀本民辦學校,方可享受免搖號直接錄?。?。免搖號錄取人數從學校招生總計劃中扣減。

第一類:享受教育優待政策的優撫優待對象。根據有關政策文件精神,對符合條件且可根據就讀意愿統籌優先安排入讀的優撫優待對象予以直接錄取。

第二類:民辦學校舉辦者直系親屬和民辦學校教職工子女。民辦學校舉辦者直系親屬和教職工子女人數小于或等于經主管教育行政部門批準的招生計劃數(扣減第一類人數后)的,直接錄取該部分學生;民辦學校舉辦者直系親屬和教職工子女人數超過招生計劃數(扣減第一類人數后)的,實行電腦隨機搖號錄取。

第三類:民辦學校自愿直升本校就讀的學生。辦學層次同時包括幼兒園和小學、小學和初中的民辦學校,通過直接錄取或電腦隨機搖號方式招收自愿直升本校就讀的畢業生,其中幼兒園直升小學的幼兒須具有本園6個月及以上的幼兒園大班學籍,小學直升初中的學生須具有本校6個月及以上的六年級學籍(計算時間截至2021630日)。自愿直升本校就讀的學生人數小于或等于招生計劃數(扣減第一、二類人數后)的,直接錄取該部分學生;自愿直升本校就讀的學生人數超過招生計劃數(扣減第一、二類人數后)的,實行電腦隨機搖號錄取。

各縣(市、區)應將優撫優待對象名單下發給各相關民辦學校,在公辦初中派位結果確定后由民辦學校收集本校免搖號資格人員的相關證件(戶口本復印件、監護人身份證復印件、自愿報讀民辦學校承諾書等)、匯總免搖號資格人員名單,于78日前報送主管教育行政部門審核。各縣(市、區)應及時統計、匯總、審核、通過門戶網站和微信公眾號公示民辦學校免搖號錄取人員名單,免搖號錄取人員名單經公示無異議或異議不成立后統一向社會公布。免搖號錄取人員名單經教育部門公示無異議或異議不成立的,視為確認錄取,不得再參與我市其他民辦學校招生錄取。

(二)面向社會公開招生。

各民辦學??蹨p免搖號錄取人數后的剩余招生計劃數面向社會公開招生。適齡兒童少年及家長以自愿為原則選擇報讀民辦學校,每名適齡兒童少年可根據各民辦學校招生條件和相關要求,結合自身實際,選報1意愿學校,并選擇寄宿或非寄宿。自愿報讀民辦學校的適齡兒童少年及家長應在充分了解民辦學校辦學條件、招生對象、招生范圍、收費標準等相關情況后,慎重選擇,并在規定時間內登錄報名系統以唯一身份報名,按要求簽訂《自愿報讀民辦學校承諾書》,真實完整準確填報報名信息。

開展報名資格審查。

面向社會公開接受報名時間截止后,各縣(市、區)教育局應及時組織開展報名資格審查工作,發現報名信息弄虛作假的,取消其直接錄取或參與電腦隨機搖號資格。各縣(市、區)教育行政部門、各民辦學校應及時通過門戶網站、微信公眾號、公告欄等,向社會公布通過報名資格審查的名單,確認直接錄取或參與電腦隨機搖號的資格。

組織電腦隨機搖號。

電腦隨機搖號實行“雙隨機”,對報名學生隨機排序再隨機搖號。各縣(市、區)教育行政部門負責制訂具體的電腦隨機搖號工作方案,并組織實施電腦隨機搖號工作,在公辦學校登記或派位完成后進行。市直民辦學校電腦隨機搖號工作納入學校所在縣(市、區)教育行政部門統一組織實施。各縣(市、區)要嚴格電腦隨機搖號過程管理,提前封存搖號電腦和程序,搖號過程斷網進行,全程錄像,并邀請公證機構人員、紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體代表和學生家長代表全程監督。

辦理報到注冊手續。

各民辦學校義務教育階段新生報到注冊時間與公辦義務教育學校同步,具體時間由各縣(市、區)教育局結合招生日程確定。各民辦學校須嚴格落實收費管理有關規定,切實規范收費行為,嚴禁收取或變相收取與招生入學掛鉤的“捐資助學款”。

學校組織補錄。

在辦理報到注冊手續后,若民辦學校仍有空余學位,考慮到民辦學校生源結構復雜、招生計劃完成情況不一、招生時間長等實際,空余學位由各民辦學校以免試入學為原則組織開展補錄,補錄對象應是通過報名系統報讀本校、報名資格審核通過但未被錄取的學生,應優先補錄報讀本校且親兄弟姐妹已被本校錄取或已在本校就讀的學生;若補錄人數不足,學??上蛏鐣猩?,錄滿為止。民辦學校要向社會公開補錄名額,嚴禁以考試成績和各類競賽證書、學科競賽成績、考級證明等為依據開展補錄工作,嚴禁超計劃招生,嚴禁以任何名目向補錄學生違規收費。已被民辦學校錄取人員不得參加其他學校補錄。補錄完成后,各民辦學校應將自行補錄名單報主管教育行政部門審核、備案。

)規范學籍注冊

各民辦學校要嚴格按照錄取名單為新生注冊學籍,經主管教育行政部門審核后錄入學籍系統。要嚴格落實“一人一籍,人籍一致,籍隨人走”的學籍管理要求,嚴禁“人籍分離”、“雙重學籍”等情況出現。要加強編班管理,在編班時嚴格按照標準班額要求,實行均衡編班,不得舉辦任何名義的重點班。各縣(市、區)教育行政部門要進一步加強對學校學籍管理工作的核查和監督,及時糾正和查處學籍建檔過程中的不規范行為。

五、工作要求

(一)加強組織領導。

各縣(市、區)教育行政部門要高度重視民辦學校義務教育階段招生入學工作,切實加強組織領導,落實工作責任。轄區內已有或正在籌設民辦義務教育階段學校的縣(市、區)要結合實際,在本方案的基礎上進一步細化招生工作流程,明確招生日程安排和相關注意事項,并及時通過各類渠道向社會公布,保障招生工作有序進行。要成立工作領導小組,領導小組下設技術組、宣傳組、安保組、后勤組、投訴處理組等工作小組,明確分工,落實責任,保障招生工作平穩有序開展。各有關縣(市、區)民辦學校義務教育階段招生工作方案或細則應于64日前報我局備案。

)落實招生信息公開制度。

各縣(市、區)教育行政部門要按照《關于進一步落實義務教育階段學校招生信息公開制度的通知》(梅市教基〔201971號)要求,通過門戶網站、微信公眾號、新聞媒體等渠道公開轄區內民辦學校信息,包括民辦學?;拘畔?、行政許可信息、日常監管信息等;要在啟動招生工作前,提前公布轄區內民辦學校義務教育階段招生入學工作方案或細則、招生計劃、招生咨詢電話等信息。各民辦學校的招生簡章及公告等信息經主管教育行政部門審批或備案后應通過學校網站、微信公眾號等渠道提前向社會公布,接受社會咨詢。

)嚴肅招生紀律。

各縣(市、區)教育局要加強對轄區內民辦學校招生行為的監管,堅決整治在招生入學環節中出現的侵害群眾利益的違法違規違紀行為,維護良好的招生秩序。對民辦學校違反教育部“十項嚴禁”和省教育廳“六項規定”等招生政策規定,以及擾亂中小學招生秩序的行為,要嚴肅查處,視情節輕重予以通報批評、年檢扣分、核減學校下一年度招生計劃或停止招生、吊銷辦學許可證等處罰。對學?;騻€人使用他人信息“占虛額”的行為,聯合相關部門依法依規予以懲處,同時,針對學?;驅W校老師使用他人信息“占虛額”的行為,取消學校當年的補錄權利,空余招生計劃不再組織補錄;對個人以虛假信息或使用他人信息“占虛額”的行為,取消學生參與民辦學校報名錄取資格。學生在民辦學校報名過程中提供的所有信息、證明材料必須真實準確有效,若在任何環節發現存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形,均取消其民辦學校報名錄取資格。

(四)健全應急機制

各縣(市、區)教育行政部門要落實民辦學校招生工作安全穩定主體責任,切實加強矛盾排查和風險化解工作。要對轄區內民辦學校招生情況進行研究分析,科學研判招生工作中可能產生的不穩定因素,健全應急機制,完善應急預案,及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題。要及時回應群眾關切,處理群眾信訪問題,切實做好輿情引導和維護穩定工作。

本實施方案解釋權歸梅州市教育局所有。


附件:2021年梅州市民辦學校義務教育階段招生工作日程安排



         




             





附件

2021年梅州市民辦學校義務教育階段

招生工作日程安排

時間

工作內容

責任主體

5月中旬

印發《2021年梅州市民辦學校義務教育階段招生入學工作實施方案》

市教育局

5月底前

印發各有關縣(市、區)2021年民辦學校義務教育階段招生入學

工作具體實施方案

各縣(市、區)教育局

610日前

各民辦學校制定招生工作方案,報主管教育行政部門審批

各民辦學校

618日前

各民辦學校發布招生簡章及公告

各民辦學校

625

公布各民辦學校義務教育階段招生計劃

市及各縣(市、區)教育局

辦學層次同時包括幼兒園和小學、小學和初中的民辦學校,統計自愿直升本校的畢業生;民辦學校統計自愿報讀本校的舉辦者直系親屬和教職工子女。民辦學校公示具有免搖號資格人員名單

各民辦學校

78

(公辦初中派位結果確定后)

民辦學校收集本校免搖號資格人員的相關證件、匯總免搖號資格人員

名單,報送主管教育行政部門審核

市及各縣(市、區)教育局、各民辦學校

77-11

全市民辦小學、初中網上統一報名

712

公示民辦學校免搖號錄取人員名單

712-19

民辦小學、初中報名資格審查

市及各縣(市、區)教育局

720

向社會公布免搖號錄取人員名單、網上報名總人數、通過報名資格審查名單,確認直接錄取或參與電腦隨機搖號的資格

市及各縣(市、區)教育局

726

根據招生計劃及網上報名情況制定電腦隨機搖號工作具體方案

各縣(市、區)教育局

730

組織實施電腦隨機搖號并公布錄取名單

市教育局,

各縣(市、區)教育局

82-3

學生到學校辦理報到注冊手續;放棄民辦學校學位、仍需到我市

公辦學校就讀的學生到教育行政部門提交申請

各縣(市、區)教育局、各學校

84-15

仍有空余學位的民辦學校向社會公開補錄名額,開展補錄,

并將補錄名單報主管教育行政部門審核、備案

各民辦學校

816

被民辦學校補錄的學生到公辦學校取消報到注冊

各縣(市、區)教育局、各公辦學校

8月下旬

統籌安排放棄民辦學校學位、仍需到我市公辦學校就讀的學生

入讀有空余學位的公辦學校

各縣(市、區)教育局

備注:如需調整時間,將另行通知。








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