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梅州市教育局整體績效自評報告

梅州教育局 www.516986.com時間:2020-10-23 瀏覽次數:-

整體績效自評報告

部門名稱:(公章)梅州市教育局

下屬二級預算單位數量:無

填報人:王艷

聯系電話:0753-2180993

填報日期:2020年07月26日

一、部門基本情況

(一)部門職能

梅州市教育局其主要職能有:

(1)貫徹執行黨和國家的教育方針政策和法規,起草有關地方規范性文件并組織實施。
(2)組織擬訂全市教育事業發展規劃和年度計劃,提出教育體制改革的政策和思路以及教育發展的方向、重點、結構、速度建議,并協調指導實施;會同有關部門規劃、指導各級各類學校布局調整,負責教育事業相關數據的統計、分析和發布。
(3)負責市級教育經費的統籌管理,會同有關部門擬訂籌措教育經費、教育撥款、教育基建投資、教育收費的政策規定;監督、統計各縣(市、區)教育財政撥款的投入、執行和使用情況;指導學校的基本建設和財務管理工作。
(4)綜合管理義務教育、普通高中教育、學前教育和特殊教育、民族教育,負責推進義務教育均衡發展和促進教育公平,推進基礎教育教學改革,全面實施素質教育;指導辦學體制、學校內部管理體制的改革;指導各級各類學校的思想政治工作、德育教育、體育衛生與藝術教育、國防教育工作;指導學校的安全、穩定和保衛工作;指導教育系統審計工作。
(5)負責職業技術教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理,承擔職業技術教育和成人教育相關管理工作,指導全市成人文化教育、社區教育、職工教育和農民文化技術教育工作。
(6)規劃、指導和協調普教系統的科學研究工作;指導各縣(市、區)開展教育科研和推動學校發展高新技術、科研成果轉化及興辦科技產業工作;指導學校開展勤工儉學和發展校辦產業工作。
(7)牽頭負責監督檢查各縣(市、區)和各級各類學校貫徹執行教育法律法規和方針政策情況,負責督政、督學工作,依法組織教育執法,督導、檢查各縣(市、區)履行教育職責和鞏固提高“兩基”工作;負責組織和指導對中等及中等以下教育的督導檢查和驗收工作,負責教育評估工作,對教育質量和辦學水平進行檢查、監測。
(8)指導各級各類學校開展教學研究和教學改革,指導各類學校專業建設、課程建設和教材建設,規劃、指導教育信息化工作;指導學校電化教育、教育技術裝備、實驗室和圖書室建設,組織審定教材與教學用書及資料。
(9)統籌規劃、綜合協調和管理各級各類民辦教育,規范民辦教育辦學秩序。
(10)規劃、指導、組織教育對外交流與合作,負責本市國家公派出國留學有關工作,指導來梅留學人員和在學校任教外籍教師管理工作。
(11)參與制訂中等專業學校的招生計劃;指導教育考試招生工作和各類學校學生學籍管理工作,參與擬訂有關畢業生就業創業政策和計劃;提出師范類畢業生就業政策建議。
(12)規劃、指導推廣普通話和文字規范工作;承擔市語言文字工作委員會的日常工作。

(13)主管全市的教師工作;指導實施各級各類教師資格制度;規劃并指導各級各類學校教師和教育行政干部隊伍建設工作,指導教育系統人事制度改革等工作;指導各級各類學校黨的建設和監察、紀檢工作。

(14)承擔市委教育工作領導小組辦公室的日常工作。

(15)承辦市委、市人民政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

(二)年度總體工作和重點工作任務

2019年,我局認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全國、全省教育大會精神,緊緊圍繞省“爭先進·當標兵·建高地”工作部署和市委市政府中心工作,以創建“廣東省推進教育現代化先進市”為總抓手,持續加大教育投入,積極整合資源,改善辦學條件、提升師資水平、提高教育質量,全市教育事業呈現出良好的發展態勢。

(三)部門整體支出績效目標

梅州市教育局2019 年度財政撥款收入合計10320.4萬元,財政撥款支出合計9302.46萬元,整體收支趨于穩定,項目建設嚴格執行相關要求,實現了良好的經濟效益和社會效益,促進了全市教育事業的穩定發展。

(四)部門整體支出情況(以決算數為統計口徑)

1.單位總體收支情況

2019年,我單位收入決算10436.75萬元,其中一般公共預算財政預算撥款收入10320.4萬元。2019年支出決算9302.46萬元,其中基本支出1924.86萬元,項目支出7377.60萬元。2019年度期末結轉和結余4345.39萬元。

2.財政收支情況

按支出功能分類看,2019年單位財政撥款收入10320.4萬元,其中:教育支出8724.48萬元,社會保障和就業支出452.76萬元,衛生健康支出40.21萬元,住房保障支出85.01萬元。

2019年初財政撥款結轉和結余3211.11萬元,年末財政撥款結轉和結余4345.39萬元。

2019年,我局財務運行情況總的態勢良好,在財務運作過程中,堅持做到年初有預算,年中有控制,年終有分析與評價,全面梳理和優化支出流程,健全預算編制和執行相適應制度;突出重點,認真抓好大額的重點項目支出,在合法依規、安全可靠的前提下及時高效地做好支出工作,基本完成2019年整體收支目標,并依據《政府會計制度》進行會計核算,嚴格按有關文件精神實行收支兩條線,明確職責,加強監督,確保我局財務陽光運行。

二、績效自評情況

(一)自評結論

根據部門整體支出績效評價指標,我局2019年度自評得分為100分。(詳見附件)

(二)部門整體支出績效指標分析

1.預算編制情況(此項總分23分,自評得分23分)

(1)在預算編制方面,該項指標自評分為11分。一是在預算編制合理性方面,我局嚴格按照財政局預算編制通知和有關要求,預算的編制符合本部門職責和市委市政府的方針政策和工作要求,項目資金的使用能根據輕重緩急進行合理分配,自評分6分。二是在財政撥款收入預決算差異率方面,能根據實際情況準確編制財政收入預算,預決算差異率為0,自評分5分。

(2)在預算目標設置方面,該項指標自評分為12分。一是在績效目標合理性方面,我局所設立的整體績效目標依據充分,符合客觀實際,績效目標的設立與部門履職和年度工作任務的相符性較高,自評分6分。二是在績效指標明確性方面,我局的績效指標設置具有清晰、可衡量的指標值,自評分6分。

2.預算執行情況(此項總分43分,自評得分43分)

(1)在資金管理方面,該項指標自評分為24分。

①部門預算資金支出率方面,2019年我局部門預算資金全年下達額度3098.27萬元,總支出2763.68萬元,總進度為89.2%,指標得分9分,故自評分為9分。

②在結轉結余率方面,我局年末財政撥款結轉和結余決算數為4345.39萬元,年初財政撥款結轉和結余決算數為3211.11元,一般公共預算財政撥款決算數為10320.42萬元,結轉結余率為42.1%。該指標自評分數3分。

③在國庫集中支付結轉結余存量資金效率性方面,2019年初存量資金為3211.11萬元,2019年年末存量資金為4345.39萬元,故年末存量資金變動率為35.32%。該指標自評分數為3分。

④在政府采購執行率方面,根據廣東省政府采購網的相關數據統計信息, 2019年實際采購金額為28.62萬元,采購計劃金額為28.62萬元,實際采購金額與計劃采購金額相符。該指標自評分數2分。

⑤在財務合規性方面,我局能嚴格執行資金管理資金管理、費用支出等制度,會計核算能規范反映資金使用情況,不存在支出依據不合規、虛列項目、截留、擠占、挪用項目資金情況。該指標自評分數為4分。

⑥在預決算信息公開性方面,我局能及時進行預算編制,在財政部門規定的時間內上報預算編制,未出現超時報送現象,同時,我局在政府網站向社會公眾進行公開,預算報告和決算報告均符合公開規范性檢查指標。該指標自評分數為4分。

(2)在項目管理方面,該項自評分為5分。

①在項目實施程序方面,2019年我局所有項目支出實施過程規范,均符合申報條件,申報、批復程序符合相關管理辦法,項目招投標、調整、完成驗收等履行相應手續。該指標自評分數為2分。

②在項目監管方面,我局對專項資金和專項經費的使用能積極做好檢查、監控、督促等管理工作,且不存在被評價年度部門主管的市級專項資金績效評價等級有低或差的情況。該指標自評分數為3分。

(3)在資產管理方面,該項目自評分為13分。

①在報送及時性方面,我局的國有資產年報和月報均能按時進行報送。該指標自評分數為2分。

②在數據質量方面,我局報送的2019年國有資產年報能做到數據完整、準確,并對其中的核實性問題均能提供有效、真實的說明。該指標自評分數為3分。

③在賬務核對情況方面,在年度資產的清查過程中,通過對資產賬與財務賬進行核對,做到資產賬與財務賬相符。該指標自評分數為3分。

④在資產管理合規性方面,我局完善了國有資產管理內部管理制度和規程,并按照內部管理制度執行有關規定,出租、出借均符合有關規范要求。該指標自評分數為3分。

⑤在固定資產利用率方面,我局的固定資產使用率高,能做到物盡其用,該指標自評分為2分。

總之,我局高度重視資產管理工作,依據財經法規及財務制度要求做好資產管理工作,制定了《梅州市教育局辦公用品管理制度》等制度,嚴格執行資產采購、出入庫、日常登記及處置等管理工作。所有固定資產、無形資產均納入市財政統一的行政事業單位資產管理系統進行管理,并于每年末對資產進行盤點,確保賬賬、賬實相符。

3.預算使用效益(此項總分34分,自評得分34分)

(1)在經濟性方面,該項指標自評分為4分。

2019年,我局“三公”經費和日常公用經費基本按照預算計劃支出,對機構運轉成本做到嚴格控制。其中,“三公”經費統計數為13.37萬元,當年預算數24.34萬元;日常公用經費決算數185.54萬元,調整預算數185.54萬元。

(2)在效率性方面,該項指標自評分為13分。

一是重點工作完成率100%,自評分數5分。2019年梅州市教育局的重點工作包括:①推進教育振興發展; ②推動教育創強爭先工作;③推動城鄉教育均衡優質發展;④統籌推進義務教育一體化發展;⑤推動教育教學質量;⑥推動教師隊伍建設。

二是在項目完成及時性方面,自評分數2分。我局結合自身工作,有序推進各項建設項目,各項目基本均按照項目進度有序推進,均預計可在計劃時間內完成,專項資金使用整體按照項目進度有序支付。

(3)在效果性方面,該項指標自評分為10分。

2019年我局順利完成了各項工作目標和任務,持續加大教育投入,積極整合資源,改善辦學條件、提升師資水平、提高了教育質量,全市教育事業呈現出良好的發展態勢。

(4)在公平性方面,該項指標自評分為7分。

一是群眾信訪辦理情況自評分3分。通過設置投訴箱、公示制度等形式,暢通服務對象意見反映渠道,并建立群眾意見辦理及時回復機制,確保群眾意見能及時有效地得到回應和解決。

二是公眾或服務對象滿意度自評分4分。不斷加強軟硬件設施建設,教育發展整體水平顯著提升,教學質量逐年提高,教育綜合改革成效進一步凸顯,人民群眾對教育的滿意度有所提高。

(5)在加減分項,該項指標自評分為0分

(三)部門整體支出績效管理存在問題及改進意見

1.部門整體支出績效管理存在問題

我局2019年整體績效自評良好,但仍存在著不足之處,仍需進一步改進與完善,如在績效指標明確性方面,部分績效指標的設置方面還存在不夠清晰、可衡量的問題,不便于開展量化評價。

2.部門整體支出績效管理改進措施

(1)更加科學設置績效目標及指標,增強績效指標的清晰性、可衡量性,便于開展量化評價,及時了解資金使用績效情況。

(2)加強部門預算資金、特別是項目資金的執行進度跟蹤,及時與資金使用部門協同資金支出進度,避免支出進度滯后,造成年底財政資金冗余。

(3)進一步規范我局資產管理和采購計劃,建立和完善相關制度,促使我局的資產管理和政府采購方面上一個新臺階。

三、其他自評情況

本次評價基礎數據和佐證材料的收集認真細致,項目檢查核實嚴格認真,資料來源和依據真實可靠。

在黨和政府對教育事業的關心和支持下,為我局發展教育事業創造了條件,實現了良好的經濟性、效率性、有效性和可持續性,有力地推教育事業的發展。

下載地址:

梅州市教育局整體績效自評報告.docx

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